Что такое тендер: виды торгов и как они устроены

Тендер — это процедура, на которой заказчик выбирает поставщика по заранее объявленным правилам, а поставщики конкурируют за контракт. Ниже — что стоит за этим словом, какие бывают тендеры и как они проходят.

Обновлено: июнь 2026

Слово «тендер» знакомо почти всем, но в законах его нет. Это бытовое название процедуры, в которой несколько поставщиков предлагают свои условия, а заказчик выбирает лучшее. Для поставщика тендер — способ получить заказ, для заказчика — способ купить нужное по выгодной цене и прозрачно.

Тендер, закупка, торги — в чём разница в словах

Три термина часто используют как синонимы, но строго они означают немного разное:

• Закупка — официальный термин из законов 44-ФЗ и 223-ФЗ. Так называют весь процесс приобретения товаров, работ и услуг заказчиком.
• Торги — юридическое понятие из Гражданского кодекса; к ним относятся конкурсы и аукционы.
• Тендер — слово не из закона, обиходное. Им называют любую конкурентную процедуру выбора поставщика.

На практике разницу между этими словами обычно не делают. Если говорят «выиграл тендер» — значит, поставщик победил в конкурентной закупке.

Какие бывают тендеры

Проще всего разделить тендеры по тому, кто их проводит и на какие деньги.

Чем отличаются госзакупки по двум основным законам, разобрано в статье «44-ФЗ и 223-ФЗ: в чём разница», а про продажу имущества должников — в статье «Торги по банкротству».

Как проходит тендер: основные процедуры

Внутри госзакупок есть несколько способов выбрать поставщика. От способа зависит, что важнее — только цена или ещё и квалификация.

Электронный аукцион

Самая частая процедура. Участники в реальном времени снижают цену, и контракт достаётся тому, кто предложил меньше, при условии что его заявка соответствует требованиям. Аукцион применяют для понятных, типовых товаров и работ, где всё решает цена.

Конкурс в электронной форме

Здесь оценивают не только цену. Заказчик заранее объявляет критерии — опыт, квалификацию, качество, сроки — и заявки сравнивают по баллам. Конкурс используют для сложных закупок, где дешевле не значит лучше.

Запрос котировок

Упрощённая и быстрая процедура для закупок с относительно небольшой ценой. Выигрывает участник с наименьшей ценой, а сама процедура занимает меньше времени, чем аукцион или конкурс.

Закупка у единственного поставщика

Без конкуренции: заказчик заключает контракт напрямую. Это допустимо только в случаях, прямо перечисленных в законе, — например, при закупке у естественной монополии или на небольшие суммы.

Как принять участие

Порядок участия в госзакупках одинаков почти для всех процедур: оформить электронную подпись, зарегистрироваться в ЕИС, найти подходящую закупку и подать заявку. Каждый шаг подробно разобран в статье «Как участвовать в тендерах с нуля».

Если коротко, дальше путь такой:

• получить квалифицированную подпись — см. «Электронная подпись для торгов»;
• научиться находить «свои» закупки — см. «Где искать тендеры»;
• заранее посчитать расходы на обеспечение — см. «Сколько денег нужно для участия»;
• разобраться, что влияет на победу — см. «Как выиграть тендер».